Выморочное имущество судебная практика (наследование и признание выморочным)

Конституционный суд (КС) сегодня заслушал мнения сторон по вопросу о конституционности одной из самых важных норм Гражданского кодекса (ГК) — п. 1 ст. 302, определяющего условия истребования имущества у добросовестного приобретателя.

Большинство выступавших представителей госорганов согласились с заявителем в том, что приобретатели жилья на практике недостаточно защищены от исков государства и муниципалитетов. Речь идет о ситуации, когда возвращается квартира, перешедшая к публичному собственнику как выморочное имущество.

Если он не принял мер к регистрации своего права и мошенники воспользовались этим, чтобы продать квартиру, истребовать назад ее уже нельзя, считали как заявители, так и представитель президента в КС Михаил Кротов.

Повод для обращения в КС дало дело Александра Дубовца. В 2008 году он купил квартиру в Москве, в которой поселились его дочь с зятем и внуком. Впоследствии выяснилось, что незадолго до этого квартиру ввели в оборот мошенники. Ее последний собственник, гражданин Соколов, умер еще в 1994 году.

С тех пор квартира, вероятно, пустовала. В 2007 году нотариус выдал свидетельство о праве на наследство в пользу гражданки Соколовой, которая в том же году перепродала ее первому покупателю. Потом была еще одна быстрая перепродажа и, наконец, квартира оказалась в собственности Александра Дубовца.

В 2013 году мошенников осудили, а в 2015 году суд, опираясь на ст. 302 ГК, удовлетворил иск Москвы об истребовании квартиры. Основным доводом стало то, что имущество выбыло из владения города помимо его воли.

Дополнительно суд выразил сомнение в добросовестности ответчика, который не обратил внимания на быструю перепродажу квартиры.

Центральными на заседании КС были выступления адвоката Дмитрия Степанова, представлявшего Александра Дубовца, и представителя президента РФ Михаила Кротова. Оба критиковали практику, позволяющую публичным органам легко возвращать имущество, которое достается им как выморочное. Однако акцент делали на разных проблемах.

Дмитрий Степанов в первую очередь говорил об ответственности государства за недостатки процедур, которые оно организует как публичный субъект (выявление выморочного имущества, государственная регистрация прав).

Михаил Кротов сконцентрировался на нерасторопности при принятии государством выморочного имущества и на том, что в первую очередь государство должно взыскивать ущерб с самих мошенников.

Об ошибках государства

По мнению Дмитрия Степанова, ст. 302 ГК не всегда подходит для ситуаций, когда государство пытается изъять имущество у частного собственника. Против государства действуют два фактора. Во-первых, оно само организует процедуры, призванные повысить доверие граждан к находящемуся в обороте имуществу.

В первую очередь речь идет о регистрации прав на недвижимость. Сам факт регистрации граждане зачастую воспринимают как гарантию того, что титул на недвижимость чист, полагая, что при регистрации была проверена действительность сделки и права продавцов.

Доверяют граждане и документам от нотариусов, так как их деятельность также регулируется государством. В данном случае речь шла о свидетельстве о праве на наследство. Ошибки, допущенные должностными лицами регистрирующих органов при проверке прав на недвижимость, не должны перекладываться на добросовестных приобретателей.

Этот тезис постоянно повторяется в практике Европейского суда по правам человека, отметил Дмитрий Степанов.

Другой фактор, говорящий не в пользу государства, — это то, каким образом и с какой целью государство приобретает права на выморочное имущество. Оно получает его безвозмездно, и уже поэтому его интерес в сохранении имущества может быть признан менее ценным, чем интерес добросовестного возмездного приобретателя.

Но также важно назначение института выморочного имущества. Он позволяет вернуть в оборот вещь, у которой нет другого собственника. В ситуации же, когда квартира, как в деле Александра Дубовца, уже попала в оборот (пусть и незаконным способом), вряд ли есть оправдание для применения правил о выморочном имуществе.

Последнюю идею поддержал в своем кратком выступлении и представитель Совета Федерации Андрей Клишас: «Имущество уже в обороте. Зачем его виндицировать?» Он также признал практику применения ст.

302 ГК в спорах с государством «слишком широкой», отметив, что ее фактически поддерживает и Верховный суд (ВС), который, например, не стал даже после жалобы Генеральной прокуратуры пересматривать дело Александра Дубовца.

О выморочном имуществе

Самая развернутая критика ситуации с обращением государства с выморочным имуществом прозвучала в выступлении Михаила Кротова.

Он напомнил о позиции академика Юрия Толстого, еще в 1955 году доказывавшего, что собственником выморочного имущества государство может считаться только после того, как примет его и зафиксирует надлежащим образом свои права (например, получит свидетельство о праве на наследство).

Сейчас же считается иначе: государство становится собственником выморочного наследства сразу после его открытия и не должно ничего предпринимать, чтобы его получить. Этот подход считает правильным и ВС, который включил соответствующие разъяснения в постановление Пленума по делам о наследовании 2012 года (№ 9).

У такого подхода несколько отрицательных последствий. Во-первых, публичные образования не имеют стимула для оформления своих прав.

Во-вторых, в отношении правил о принятии наследства государство становится в привилегированное положение по сравнению с другими участниками оборота, у которых срок для принятия наследства ограничен.

В-третьих, в сочетании с отсутствием требования о государственной регистрации прав при наследовании это создает критичные риски для оборота.

https://www.youtube.com/watch?v=Ld6wiscdZdQ

Правильным подходом, по мнению Михаила Кротова, было бы исключить возможность предъявления публичными субъектами исков об изъятии выморочного, если они не позаботились об оформлении прав на него. «Право виндикации выморочного имущества — большое заблуждение судебной практики», — пожалуй, эта фраза лучше всего выражает основную мысль выступления.

В деле Алексадра Дубовца был еще один нюанс, подчеркивающий несправедливость изъятия у него квартиры. Когда рассматривалось уголовное дело против черных риелторов, организовавших всю схему, Москва заявила к ним иск о возмещении убытков.

Однако этот иск не был рассмотрен судом, так как город не проявил никакого интереса к его удовлетворению: не рассчитал сумму убытков и не направил представителей в суд.

«Это освобождение преступников от обязанности возместить ущерб за счет добросовестного приобретателя», — резюмировал Михаил Кротов.

О добросовестности

Отдельным вопросом, который обсуждали почти все выступавшие, стал сложившийся на практике подход к доказыванию добросовестности приобретателя. Не раз вспоминали обзор Президиума ВС 2014 года по делам об истребовании жилья госорганами.

В нем подробно рассказывалось, что помимо выписки из реестра приобретатель должен проверить еще и другие данные: предшествующие сделки с квартирой, фактическое владение. Такой стандарт все единодушно признали чрезмерным. Даже Татьяна Касаева (представитель  Госдумы), в целом выступавшая против позиции заявителей, назвала критерии добросовестности «немного завышенными».

А Мария Мельникова из Минюста назвала стандарт «чрезмерно жестким». Его нельзя применять к гражданам, «и так склонным к невнимательности в некоторых вопросах».

Впрочем, выступавшие признавали, что и слишком снижать требования к добросовестности нельзя. Например, опасно определять ее только по наличию регистрации права у продавца.

Для этого надо улучшить практику проверки документов регистрирующими органами, отметила Мария Мельникова. Иначе они не смогут гарантировать наличие права.

К тому же в такой ситуации приобретатель остается уязвимым для требований собственника, который утратил имущество против воли.

Говорили скорее о некоем среднем стандарте доказывания добросовестности, когда приобретатель помимо регистрации проверят, кто фактически владеет квартирой, и смотрит, в течение какого срока проходили предшествующие перепродажи. Впрочем, последний момент был не в пользу заявителя, который приобрел квартиру после трех перепродаж в течение года.

Что решить Конституционному суду

Задача КС не кажется простой. Михаил Кротов отметил, что в деле соединилось много частноправовых и конституционных проблем.

В принципе, суд может ограничиться решением узкого вопроса виндикации выморочного имущества, которое, как в деле Александра Дубовца, пролежало нетронутым много лет.

Но можно затронуть и более широкий круг вопросов, по-новому описав баланс интересов при виндикации имущества публичными субъектами.

Например, потребовать от законодателя определить, в течение какого срока следует принимать выморочное имущество, уточнить, как отсчитывается срок исковой давности по таким требованиям, какое значение имеют ошибки регистрирующих органов и следует ли государству отвечать за эти ошибки, а также, возможно, закрепить принцип, что государство должно привлекать к ответственности преступников, а не истребовать имущество у добросовестных лиц.

Наследование выморочного имущества

Имущество умершего, на которое не осталось наследников (а равно если отказались все наследники), объявляется выморочным. 

Выморочное имущество представляет собой категорию наследуемого имущества, на которое не могут претендовать наследники умершего. Понятие выморочного имущества может распространяться как на все имущество гражданина, так и на его определенную часть.

Что такое выморочное имущество

Выморочное имущество — это наследственное имущество умершего, которое в предусмотренных законом случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Случаи, при которых имущество считается выморочным

Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):

  • наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют;
  • никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные;
  • никто из наследников не принял наследства;
  • все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Выморочное имущество понятие и особенности наследования

Порядок наследования выморочного имущества предполагает переход имущества умершего в собственность государства. Действующими нормами Гражданского кодекса РФ предусмотрены общие случаи перехода наследного имущества в выморочное:

  • Имущество умершего переходит государству, если отсутствуют наследники по завещанию или по закону.
  • Если наследники по каким-либо причинам отстраняются от наследования.
  • Имущество умершего можно считать выморочным, если наследники были лишены права наследовать после смерти завещателя.
  • Выморочное имущество переходит государству, если наследники добровольно отказались от права наследования, не указав, в пользу кого был совершен отказ от наследства.
  • Имущество признается выморочным, если ни один из наследников не принял наследства.
Читайте также:  При каких условиях скан договора имеет юридическую силу и учитывается как доказательство в суде

Следует отметить, что процедура наследования выморочного имущества рассматривается как право, но не обязанность государства. Выморочное имущество, которое поступает в собственность государству, переходит с полным перечнем сопутствующих обязанностей (соответственно, государство в обязательном порядке должно отвечать по всем задолженностям наследодателя).

Выморочное имущество: как оформить на себя

В случаях, если выморочное имущество признается собственностью наследников, оно должно быть изъято и передано наследователю.

Не редки ситуации, когда законный наследник в силу ряда причин не имел возможности принять наследство (например, заинтересованное лицо находилось в длительной командировке или проживало далеко от умершего, не поддерживая с ним связи). В данном случае наследование выморочного имущества предполагает возможность вернуть наследство законному собственнику.

Если заинтересованная сторона является законным наследником и выражает желание вернуть свою собственность, взыскание следует начинать с обращения в налоговую службу (в орган, в котором имущество стоит на учете).

Если наследник пропустил срок открытия завещания, он может обратиться в судебную инстанцию с заявлением о восстановлении срока давности.

В данном случае суд может признать наследника принявшим наследство, если причины будут уважительными (например, заинтересованное лицо не знало о завещании или смерти завещателя). Следует отметить, что обращение в суд также имеет срок давности.

Наследник должен подать заявление не позднее, чем через шесть месяцев с того момента, как причины пропуска срока открытия завещания пропали.

Если наследование выморочного имущества признается за наследником умершего, наследство должно быть передано законному собственнику. Взыскание выморочного имущества может произойти в случаях:

  • Взыскание и возвращение наследства происходит, если свидетельство о праве наследования, выданное нотариусом, признается недействительным.
  • Взыскание происходит, если отменяется судебный акт, предусматривающий переход наследственной массы в выморочное имущество.

В случае, если выморочное имущество было реализовано, можно требовать возврата стоимости наследства (сумма выделяется из государственного бюджета).

Признание имущества выморочным

Порядок наследования выморочного имущества достаточно схож с наследованием по общему порядку:

  • Наследник обязан обратиться в нотариальную контору для подтверждения факта смерти наследодателя и предоставить информацию о последнем месте жительства умершего. Также в нотариальную контору следует предоставить доказательную базу для наследования выморочного имущества по законодательному правилу (дополнительно указывается стоимость наследственной массы и принадлежность имущества умершему).
  • Статус наследника в обязательном порядке подтверждается соответствующим документом (например, можно использовать доверенность).
  • Сроки выдачи наследства – шесть месяцев с момента открытия завещания (следует обратить внимание – госпошлина за принятие выморочного имущества не взимается).
  • После того, как было осуществлено принятие выморочного имущества, наследство необходимо зарегистрировать в территориальном управлении Росреестра (если такая необходимость существует).

Механизм реализации выморочного имущества

Порядок реализации выморочного имущества регулируется инструкцией Минфина следующим образом:

  • Уполномоченный орган получает документ, подтверждающий право на эксплуатацию наследства умершего (свидетельство можно получить в нотариальной конторе).
  • Выморочное имущество передается налоговому органу, обязанному обеспечить сохранность наследства и вести учет наследственной массы.
  • Нотариус в обязательном порядке должен предоставить в ФНС перечень передаваемого наследства.
  • Следующим шагом реализации является оценка наследственной массы (должен быть составлен акт описи и оценки наследства).
  • Реализация выморочного имущества происходит посредством торгов.

Новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону, в зависимости от вида такого имущества, становятся (п. 2 ст. 1151 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ):

Как наследуется выморочное наследство? Порядок и особенности

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Статьи по Наследству » Наследство » Наследование выморочного имущества

  • Выморочное имущество — это наследственное имущество умершего, которое в предусмотренных законом случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования
  • Содержание
  • Согласно установленным правилам действующего ГК РФ, имущество наследодателя является выморочным в том случае, если отсутствуют наследники по закону – претенденты на данное имущество. Помимо физического факта отсутствия наследников, выморочное имущество появляется и в тех случаях, если:
  • все ранее существовавшие наследники, по каким-либо причинам, были лишены законного права претендовать на любое имущество из наследственной массы;
  • все наследники дали добровольный отказ на принятие наследственного имущества.

Понятие выморочного имущества включает в себя абсолютно любые виды имущества, которое являлось собственностью наследодателя при жизни и может быть передано в качестве наследства. Таким имуществом является движимая и недвижимая собственность, а также иные ценности – бумаги, акции, различные коллекции и т.д.

Схема наследования выморочного имущества будет несколько отличаться от стандартного порядка, однако, все основные этапы, режим и виды действий остаются неизменными.

Нужна помощь юриста по наследованию имущества?

Субъект наследования и право собственности на выморочное имущество

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства.

Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество.

Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование данного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок — 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен.

Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации.

В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

Порядок и особенности наследования

Установленный законом порядок наследования и регулирования при выморочном имуществе несколько отличается от обычной схемы.

Основные особенности наследования выморочного имущества заключены, прежде всего, в том, что оно может быть унаследовано исключительно по закону.

При наличии завещания, движимое и недвижимое  имущество не может быть выморочным, так как оно изначально было завещано другим лицам и его возврат государству является невозможным.

Принятие выморочного имущества и его оформление в собственность государством по закону может быть как судебным, так и внесудебным:

  1. Внесудебный режим предполагает обращение в нотариальный орган, подачу соответствующего заявления и последующее признание права собственности. Однако до обращения, муниципальное образование должно подтвердить тот факт, что данное движимое либо недвижимое имущество действительно является выморочным.
  2. Судебный порядок является необходимой правовой мерой в том случае, если подтверждению выморочности той или иной собственности препятствуют определенные обстоятельства и проблемы.

В большинстве случаев, представитель муниципального образования обращается в суд по доверенности, преследуя две основные цели:

  • признание имеющегося имущества выморочным;
  • одновременное оформление его в собственность муниципального органа.

При этом основополагающим фактором является именно признание выморочности того или иного наследства, так как только после данной процедуры по закону допускается оформление права собственности на движимое и недвижимое имущество.

Еще одной особенностью при наследовании выморочного имущества по закону является тот факт, что на него не может быть распространен срок исковой давности.

То есть, представитель муниципального образования по доверенности может абсолютно в любой момент обратиться к нотариусу, подав соответствующее заявление о признании права собственности.

При этом нотариус по закону не имеет права выдавать отказ на том основании, что допустимый срок давности является пропущенным.        

Проблемы наследования выморочного имущества и отказ от наследования

Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым.

Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования. Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство.

Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.

Порядок наследования и учета выморочного имущества регулируется текущим законодательством РФ.

Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе.

Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности. Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.

Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного.

Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника.

Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.

Составление иска о признании имущества выморочным

Нередко правовой режим выморочного имущества необходимо подтверждать в судебном порядке. Его признание таковым может быть осуществлено только после того, как подтвердился факт отсутствия потенциальных наследников умершего наследодателя.

Читайте также:  Общие положения договора аренды: составление документа, правила

В суд может обратиться представитель заинтересованного лица по доверенности – как правило, в роли него выступают работники муниципальных органов. Форма и содержание доверенности должны полностью отвечать действующим требованиям.

При несоответствии доверенности установленным нормативам, суд может осуществить возврат и вынести отказ в принятии иска.

Исковое заявление о признании выморочности имущества подается в письменном виде после того, как истек срок давности, в который наследники могли заявить о себе.

Образец искового заявления следует предварительно изучить, иначе суд может вынести правовой отказ в принятии иска. Отказ может быть вынесен по причине нарушения установленной формы документа, либо его подачи не в тот судебный орган. Образец иска содержит все необходимые сведения, которые должны указываться в документе.

В заявлении следует указать причину обращения в суд, подробно описать имущество, которое требуется признать выморочным. Данные об имуществе должны быть изложены в полном объеме.

Помимо этого, обязательно следует разъяснить суду сложившуюся ситуацию, при которой у умершего наследодателя не осталось ни одного наследника.

Например, если кто-то из наследников был признан государством недостойным, о данном факте обязательно следует упомянуть, включив в текст дату признания и номер судебного решения или распоряжения. Здесь же обязательно следует разъяснить причины и указать все сроки давности.

В конце иска нужно указать одно либо несколько требований, например, признание выморочности имущества и последующее оформление права собственности на данное выморочное имущество.

Если все действия истца были произведены верно, суд меняет правовой режим имеющегося наследства на выморочное. В противном же случае судебный орган может вынести свой отказ, не меняя имеющийся режим имущества.

Данный отказ может быть оспорен государством в установленный срок давности.

Наследование выморочного имущества: что это такое, кому переходит по наследству и можно ли оформить на себя

Время на прочтение: 8 минут

Практика признания имущества выморочным существует с советских времён. Но если раньше собственная квартира была редкостью, что снимало вопросы её наследования, то после введения приватизации жилья актуальность проблемы возросла многократно. Выморочное имущество становится предметом многочисленных преступлений.

Попытки присвоить оставшуюся без хозяина собственность порождают разветвлённые коррупционные схемы. Последние изменения в законодательстве, касающиеся этого специфического объекта наследования, должны были бы снять ряд вопросов, однако на практике проблема осталась не разрешённой до настоящего времени.

Что же такое выморочное имущество, как с ним поступают?

Понятие и правовая характеристика выморочного имущества

Этимологически понятие «выморочный» происходит от древнерусского слова «выморок» или «выморшина» (основа — «мор»), которым обозначали оставшееся без владельца и без наследников имущество (Словарь русского языка XI–XVII вв.). Юридический статус выморочного имущества был определён в Древнем Риме.

На этапе становления правовой системы оно считалось безхозным, присвоить его мог любой желающий. В период ранней империи выморочное имущество стало переходить к государству. Позднее, при абсолютной монархии, преимущественное право на выморок, оставшийся после лиц, относившихся к муниципальным сенатам, церкви, монастырям и т. д., было предоставлено этим структурам.

В современной правовой системе понятие аналогично древним представлениям.

Выморочное имущество — это имущество, оставшееся после смерти собственника при отсутствии наследников.

Большой юридический словарь

Наследуется выморочное имущество только по закону.

Если умерший завещал собственность, в том числе государству или городу, то открывшееся наследство не является выморочным и переходит к новому собственнику в завещательном порядке.

Выморочным может считаться любое имущество, которое полностью принадлежало умершему: недвижимость, деньги, автомобиль, авторские права, другие ценные вещи.

Если единственный хозяин дома и земельного участка умирает и не оставляет наследников, всё это признаётся выморочным имуществом

Правовое регулирование

Вопросы наследования выморочного имущества не урегулированы должным образом. Гражданский кодекс РФ содержит наиболее общие нормы, не дающие возможности однозначно определить порядок и условия наследования.

Технически вопросы оформления безхозного имущества регулируются:

  1. Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 № 683.

Наследование выморочного имущества



Автор рассматривает некоторые проблемы, возникающие при наследование выморочного имущества, а также предлагает способы преодоления возникших проблем.

Ключевые слова: выморочное имущество, принятие наследства, наследник, Российская Федерация

В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвёртая) от 26.11.2001 № 146-ФЗ [1, ст.

4552] (далее — ГК РФ), в случае, если по указанным причинам связанным с фактической невозможностью передать наследуемое имущество наследникам, либо если такие наследники вообще отсутствуют, такое имущество приобретает статус выморочного и подлежит переходу в собственность публичных субъектов (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь).

Отметим, что переход выморочного имущества, то есть имущества, которое не имеет наследников или переход которого к наследникам невозможен по определённым причинам, в собственность публичных образований предусмотрен практически во всех правовых системах современности.

Вместе с тем, в рассматриваемой сфере до настоящего времени остаются нерешёнными отдельные проблемы правового регулирования, которые требуют постоянного научного внимание в контексте поиска путей и способов их решения.

Первая проблема заключается в необходимости защиты прав и законных интересов кредиторов умершего должника, если его имущество было признано выморочным и перешло в собственность публичного образования. В таком случае у кредитора практически не остаётся никаких правовых гарантий возврата долга.

Вторая проблема, выделенная в рамках данной научно-исследовательской работы, заключается в необходимости соблюдения прав и законных интересов потенциальных наследников, которые по различным причинам не приняли наследство в пределах сроков, установленных законом и последнее, было признано выморочным и перешло в собственность публичного образования. Как известно, гражданское законодательство позволяет судам восстанавливать такие сроки, пропущенные по уважительным причинам. В свою очередь, если на этот момент, право собственности на спорное имущество уже будет признано, например, за муниципальным образованием и последнее, в порядке, предусмотренном законом, распорядиться им, то есть возникнет третье заинтересованное лицо, сложиться довольно сложная и запутанная как с позиции правового регулирования, так и с позиции правоприменительной практики ситуация. Так же отметим, что именно споры о восстановлении сроков наследования имущества довольно часто встречаются на практике.

Вышеуказанные обстоятельства обуславливают необходимость эффективного и сбалансированного правового регулирования вопросов наследования выморочного имущества, в т. ч. с позиции справедливости, разумности и целесообразности, поскольку объекты наследования нередко имеют высокую экономическую ценность и социальную значимость для участников гражданского оборота.

Также, в целом, следует признать, что тема наследства, в том числе вопросов принятия и отказа от наследования отдельных видов имущества, постоянно привлекают внимание представителей отечественной правовой науки.

Так периодически, проводятся диссертационные исследования, посвящённые различным проблемам института наследования. Среди таких исследований можно выделить следующих авторов: А. М. Байзигитова, Е. М. Журавлёва, А. В. Исаеву, А. В. Паничкина, А. В. Трапезникову и других.

При этом, в обоснование актуальности и значимости проблемы наследования выморочного имущества, отметим последним предметным научным исследованием в данной сфере является кандидатская диссертация М. В. Котуховой 2007 года [6, ст.25]. После этого, по настоящий момент вопросы выморочного имущества частично рассматривались в диссертационных исследованиях таких учёных как Е. А.

Кириллова [8, ст. 22], А. Т. Мовсисян [10, ст. 32], А. В. Ремизова [11, ст.27] и Н. Ю. Челышева [12, ст. 30].

Из названных авторов также стоит выделить исследование Н. Ю. Челышева, которая рассматривала вопросы выморочного имущества в рамках темы приобретения права публичной собственности.

Обстоятельства перехода права собственности на долю в уставном капитале общества, в том числе приобретения такой доли статуса выморочного имущества, являлись предметом исследования А. В.

Ремизова в 2013 году [11, ст.27].

Кроме этого, стоит выделить отдельные научные публикации посвящённые проблемам наследования выморочного имущества А. А. Демичева, Е. В. Кожевиной, А. Г. Запорожцева.П. С. Косарева, Д. Ф. Латыпова, А,Ю.

Магденко, В. Г. Медведева, А. Б. Монахова, Н. В. Науменко, Ю. Л. Нестеровскую., А. М. Рабец А. М. Р.Н. Сахибуллин, С. А. Савченко, Н. Б. Гриценко, А. Е. Фельцан, Е. Ф. Цокур, А. И. Шамрук, В. В.

Шишову и других.

Вместе с тем тот факт, что с момента последнего предметного исследования, посвящённого выморочному имуществу, прошло уже более 10 лет и наличие определённого круга неразрешённых проблем в данном направлении, говорит о необходимости осуществления дальнейших научных исследований.

Непосредственное правовое регулирование наследования выморочного имущества осуществляется посредством ст. 1151 ГК РФ. Основания признания имущества выморочным неизменны с момента принятия части четвёртой ГК РФ, и, в соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ, заключаются в следующем:

  1. Отсутствие наследников как по закону, так и по завещанию;
  2. Никто из существующих наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ);
  3. Никто из наследников не принял наследства (ст. 1158 ГК РФ);
  4. Все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).

Отметим, что до настоящего момента, правила наследования выморочного имущества несколько раз изменялись.

Так, в 2007 и в 2016 годах были внесены изменения относительно изменения субъектного состава публичных органов в собственность которых переходят отдельные категории выморочного имущества [4, ст. 4266].

Читайте также:  Что такое разделительная полоса на дороге, для чего предназначена разметка

Из существенных изменений можно также отметить уточнение в 2013 году перечня выморочного имущества, которое наследуется Российской Федерацией, субъектами Федерации и другими публичными образованиями [3, ст.4056].

В результате указанных изменений ст. 1151 ГК РФ была дополнена п.

2, согласно которого «в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа» по территориальному признаку переходит следующее выморочное имущество: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные жилые помещения и земельные участки. Кроме этого, перечисленные категории выморочного имущества аналогично по территориальному признаку могут перейти в собственность городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург или Севастополь (абз. 2 п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Остальные категории выморочного имущества должны быть переданы в собственность РФ (абз. 4 п. 2 ст. 151 ГК РФ).

Таким образом, до 2016 года, субъекты Федерации и муниципальные образования наследовать по закону не могли, теперь они наследуют по закону выморочное жилое помещение, расположенное на территории соответствующего муниципального образования или в субъекте Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге иное выморочное имущество (т. е. не являющееся жилым помещением), как и прежде, переходит в собственность Российской Федерации (согласно п. 2 ст. 1116, ст. 1151 ГК). Таким образом, РФ, её субъекты и муниципальные образования, кроме случаев наследования по завещанию, наследуют только выморочное имущество.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок принятия выморочного имущества в собственность как РФ, так и его субъектов, и муниципальных образований, должен быть определён законом. При этом, фактически, на данный момент такой закон не принят, что, как представляется, создаёт предпосылки для нарушения принципа законности в действиях как государственных органов, так и судов.

При этом, в соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9, до принятия вышеуказанного закона при рассмотрении дел в судах действует Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов в соответствии с компетенцией данного органа [13].

Не имея принципиальных возражений против того, чтобы Росимущество выступало «фактическим» субъектом правоотношений со стороны публичных образований, отметим, что сложившаяся правоприменительная практика до настоящего времени прямо противоречит предписаниям правовых норм и требует скорейшего разрешения в части разработки и принятия соответствующего закона.

Также отметим следующее. Как отмечает А. А. Демичев, институт выморочного имущества исторически являлся обязательным компонентом наследственного права как России, так и других государств. Он был известен еще в Древнем Риме, а в настоящее время имеет место в большинстве стран.

При этом, существование института выморочного имущество обусловливается тем обстоятельством, что в некоторых случаях человек умирает, не оставив после себя наследников. Тогда имущество переходит государству. Цели этого перехода, по мнению А. А.

Демичева, могут быть как универсальными, характерными для разных стран в различные исторические периоды, так и специфическими, свойственными для конкретно-исторической ситуации, имевшей место в отдельных государствах в определенные исторические эпохи.

Универсальная цель перехода выморочного имущества государству заключается в устранении возможности существования бесхозяйного имущества после смерти умершего, а также негативных последствий, связанных с его наличием (например, неправомерное использование, расхищение и др.) [5, ст. 88].

Исходя из анализа содержания приведённой выше нормы, а именно употребление законодателем термина «переходит в порядке наследования в собственность» государства или муниципального образование. Данное обстоятельство позволяет предположить о то, что, например, государство в таком случае, имеет правовой статус наследника. В свою очередь, как отмечает А. А.

Демичев, «такой наследственный статус государства порождает серьезные сложности при реализации права кредиторов на погашение долгов наследодателя [5, ст.89]. Сходное мнение имеет и Е. В.

Кожевина, которая в своей научной статье рассматривает проблематику исполнения имущественных обязательств должника-наследодателя в случае перехода имущества как выморочного в наследство к государству.

Как представляется в таком случае, должны быть нормативно закреплена обязанность государственного органа на получение свидетельства о праве на наследство и ответственность государственных органов за его неполучение или несвоевременное получение. Так же, погашение долгов перед кредиторами наследодателя должно осуществляться за счёт имущества перешедшего в собственность государства.

Как указывает Ю. Л. Нестеровская, усматривается два проблемных аспекта: информационный (отсутствие надлежащего информирования участников правоотношения о сроках вступления в наследство) и проблема доступности качественной правовой помощи.

Эти проблемы, сами по себе, не относятся исключительно к проблемам института выморочного наследства, а носят общеправовой характер, который выражается в низком уровне правовой культуры и сравнительно низкой доступности правовой помощи в обществе (одним из критериев этого, среди прочего, является возможность всех групп населения воспользоваться платными услугами юристов, наличие системы бесплатной правовой помощи и т. п.). Одним из последствий обозначенной ситуации является пропуск потенциальным наследником сроков вступления в наследство.

Далее рассмотрим возможные последствия пропуска срока вступления в наследство. Как известно, согласно ст.

1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным [1, ст.4552]. Как следствие этого, такое имущество (недвижимость) переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

В свою очередь, восстановить срок для принятия наследства суд может лишь по уважительным причинам. Однако, как отмечает Ю. Л.

Нестеровская, какие именно причины закон относит к уважительным, кроме той, когда наследополучатель не мог и не должен был знать об открытии наследства, законодатель не упоминает, и не уточняет причины, по которым наследополучатель мог не знать об открытии наследства.

Как представляется отсутствие чётких законодательных критериев определения уважительных причин пропуска срока вступления в наследство несколько осложняет их определение.

Рассмотрим пример из судебной практики. Согласно материалов дела, № 2–1193/18 от 4 марта 2018 года Ленинаградского районного суда г. Калининграда, С. обратился в суд с иском, в котором просил восстановить срок для принятия наследства, признать его наследником, принявшим наследство, открывшееся после смерти матери.

О дате открытия наследства и сроке, в течение которого он мог это сделать, ему было известно, но, так как он инвалид I группы, в то время мог передвигаться только с помощью костылей и редко выходил из дома.

Истец откладывал обращение к нотариусу с надеждой, что состояние его здоровья улучшится, однако был неоднократно госпитализирован, ему сделана операция по протезированию сустава.

Оценив все материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, поскольку истец пропустил срок для принятия наследства по уважительной причине и обратился в суд в течение 6 месяцев после того, как эта причина исчезла. Данные доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела [14, ст.44].

Следующая проблема так же связана с выморочностью имущества и заключается в том, что, как известно, наследники следующей очереди вправе приобрести наследство в порядке перехода права на наследство — после смерти наследника предыдущей очереди, если тот не успел вступить в наследство.

Также он вправе сделать это, если наследник отказался от наследства, или не принял его. Однако, как уже упоминалась ранее, если наследник в срок не принял имущество, оно становится выморочным.

Таким образом, как представляется в описанной ситуации усматривается некоторое противоречие норм закона.

  • Также отметим, что не допускается отказ от наследования выморочного имущества. Иными словами, приведённые положения запрещают соответствующим субъектам, которые условно можно разделить на органы местного самоуправления, субъекты федерации и Российскую Федерацию, отказаться от наследования, то есть закрепляют обязанность должностных лиц соответствующих органов и учреждений принять выморочное наследство;
  • Таким образом, подводя итоги написания данной работы отметим что в правовом регулировании и в практике применения норм о наследовании выморочного имущества имеются определённые пробелы и недостатки, которые подлежат устранению.
  • Заключение
  • В целях улучшения качества правового регулирования наследования выморочного имущества, целесообразно внести следующие изменения и дополнения в гражданское законодательство:
  1. В целях реализации кредиторами должника-наследодателя законного права на исполнение своих требований имущественного характера, в случае, если имущества должника было признано выморочным и перешло в собственность государства, необходимо законодательно закрепить обязанность публичного органа на получение свидетельства о праве на наследство и ответственность такого органа за его неполучение или несвоевременное получение и погашение долгов перед кредиторами наследодателя, которое должно осуществляться за счёт имущества перешедшего в собственность такого субъекта.
  2. Разработать и принять федеральный закон о порядке принятия выморочного имущества в собственность как РФ, так и его субъектов, и муниципальных образований. Данный закон может быть принят отдельно от ГК РФ, так и имплементирован в последний. Принятия названного федерального закона позволит устранить системные нарушения законности в правоприменительной практике в силу прямого указания в п. 3 ст. 1151 ГК РФ на необходимость его принятия.
  3. Осуществить разработку и внедрение в ГК РФ критериев определения уважительных причин пропуска сроков на принятие наследства.

Литература:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *